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限电政策的相关法律问题解答

来源:找大状 时间:2021-11-01 作者:360人才网|好才直聘网 浏览量:

连日来,“限电停工潮”席卷全国十余个省,尤其是东北多地,“拉闸限电”相关信息更是几度登上热搜。企业限电停产,产能在短期内必然下降,会面临违约、用工等方面的法律问题,企业应该如何妥善处理?


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Q
1、因限电政策导致企业生产经营困难的,可否缩短劳动者的工作时间?缩短工时的如何发放工资?
A

政府限电政策导致企业生产经营困难,但该因素亦不可归咎于劳动者,企业不得以此为由缩短劳动者的工作时间,更不得以此为由直接克扣劳动者薪资。疫情期间为解决该问题,人力资源社会保障部办公厅发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定:“企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。”个人认为企业可参考上述文件与职工达成协议,采用轮岗轮休等方式降低限电政策带来的损失。如国家后续出台相关文件的,则以最新规定要求为准。如职工薪资构成含全勤奖、加班费等与工时相关的部分,且企业有规章制度、考核制度等具体发放标准的,则该部分薪资可不予发放。如无相关发放标准的,则应与劳动者协商调整薪酬。


结论:因限电政策导致企业经营困难的,可在与劳动者达成协议的情况下,采用调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式合理降低损失。
Q
2、因政府出台的限电政策导致工厂放长假,工资如何发放?(以广东省为例)
A

《广东省工资支付条例》第三十九条规定:非因劳动者原因造成用人单位停工、停产,未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的,可以根据劳动者提供的劳动,按照双方新约定的标准支付工资;用人单位没有安排劳动者工作的,应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费,生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系。


结论:(1)未超过一个工资支付周期(最长三十日)的,用人单位应当按照正常工作时间支付工资。(2)超过一个工资支付周期的,可根据职工工作时间及岗位性质,协商确定工资发放标准。(3)职工没有提供正常劳动的,企业应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十向职工支付生活费(以广东省为例)。

Q
3、因政府出台限电政策,企业被迫停工停产,造成经营困难,可否延迟发放工资?
A

《工资支付暂行规定》第七条规定:“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日,则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次,实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”目前没有法律规定,企业可以因限电政策而延迟发放工资。若企业按时发放工资确实存在困难的,为避免发生劳动纠纷,企业仍应主动与劳动者协商确定具体薪资发放日,并保留相关沟通记录或通告等文件。劳动者拒不配合的,建议企业应当向当地劳动局备案,寻求相关部门协助。


结论:原则上,不允许企业延迟发放工资,建议企业应主动积极与员工协商,取得员工理解,并与员工协商具体的工资发放日期,避免产生劳动纠纷。
Q
4、限电政策出台后,若企业安排员工在家办公,企业是否要正常发放工资?
A

若因企业及其他非劳动者本人原因,确需安排在家灵活办公的,应当按照正当正常工作期间的工资标准向劳动者发放工资;若与员工协商沟通,员工同意酌情减少的除外。若企业因限电政策,确实导致经营存在困难的,建议企业与员工协商在家办公等方式,并与员工签订薪资调整协议(如按正常薪资70%-80%发放)。虽然目前针对限电政策没有相关的具体规定,但可参考新冠疫情期间中华全国总工会下发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间支持企业安全有序复工复产和劳动关系协调工作的通知》,《通知》要求各级工会组织进一步做好疫情防控期间支持企业安全有序复工复产和维护职工合法权益、协调劳动关系工作。对于企业安排以灵活方式在家上班的职工,按照正常工作期间的工资收入支付工资。


结论:企业安排员工在家办公,正常来说,应向员工正常发放工资,但与员工协商一致,员工同意酌情减少的除外。


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Q
5、因政府出台限电政策,企业被迫停工停产,企业是否可以先统一集中安排年休假?
A

如果因限电政策被迫停工,企业可以与员工沟通,可以先统一安排年休假,《职工带薪年休假条例》第五条规定:单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假;年休假在1个年度内可以集中安排,也可以分段安排。建议可以出具休年假通知,有异议的员工在一定期限内提出异议,若无员工提出异议,可以执行集中安排年休假。


结论:法律规定可以允许企业统筹安排职工年休假,但也需要考虑到职工本人意愿。若安排年休假的通知发放后,若有员工提出异议的,企业可以针对该部分员工灵活处理。
Q
6、因限电政策导致企业放长假,若后期恢复生产后,可否要求员工用后期的正常休假弥补停工停产的假期?
A

在与员工协商一致的情况下,可与员工协商用后期的正常休假弥补停工停产的假期,并签订相关的协议书。若停工停产期间,企业只向员工发放了基本的生活费,后期用正常休假弥补停工停产的假期时,应补发相应的工资差额。一般情况下,企业愿意补应发工资差额,员工也会同意用后期的正常休假弥补停工停产的假期。


结论:可与员工协商一致,并签订相关协议,但若停工停产期间企业只发了生活费,后续员工补班后,企业应补发停工停产期间的工资差额。
Q
7、因限电政策导致企业生产经营困难的,可否降低工资?
A

首先可以和劳动者协商,如劳动者同意的话,可以降低工资,并签订相关的协议。其次,若因限电政策导致停工停产而导致生产经营困难的,在没有其他政策出台之前,应根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定处理:“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理。”因此,现阶段如限电导致停工停产在一个工资支付周期内,企业仍需按照劳动合同约定支付工资。在新冠疫情期间导致停工停产,国家出台的政策,也是基本按照这个思路处理的。需要特别注意的是,该规定为国家规定,若当地有自己的工资支付条例标准的,按当地的规定执行,例如有些地方规定按照最低工资标准的80%支付生活费。

最后,企业可以在非限电的期间,在符合劳动法律规定的前提下安排劳动者加班生产、调休等方式,满足生产需要。


结论:目前各地针对限电政策并未出台具体的规定,但当地一般都会有相应的工资支付条例规定,企业可参照该规定发放由于限电政策引起的停工停产期间的工资。
Q
8、限电政策出台后,企业因无法正常生产,需要给员工放长假,若员工因假期太长,且假期期间工资太低,是否可以以此为由解除劳动合同,并要求企业支付经济补偿金?
A

若企业在假期按法律规定标准支付相应工资,员工以此为由解除劳动合同并要求经济补偿金很难被支持;若企业未按法律规定标准支付相应工资,且未与员工协商一致,员工可以拖欠劳动报酬主张解除劳动合同并要求支付经济补偿金。建议企业在放假期间,也做好员工工资的发放,若按时发放工资存在困难的,应主动积极与员工协商,取得员工的理解,并与员工签订相关延发工资的协议,共度难关。


结论:若企业已按法律规定按时支付工资或生活费,员工仍要解除劳动合同的,企业无需向员工支付经济补偿金。


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Q
9、政府出台限电政策,造成企业经营困难,能否以此为由进行“经济性裁员”?
A

根据《劳动合同法》第41条规定,若企业确实被认定“生产经营发生严重困难的”,且裁减人数符
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